为加强我省“金色家园”品牌项目管理，建设规范一批高质量的养老服务场所，根据国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和《老年养护院建设标准》、《护理院基本标准》、《河南省社会办养老服务机构管理暂行办法》等相关规定，制定本标准。

第一条 “金色家园”是河南省敬老助老总会推出的养老项目品牌，是集生活、活动、学习、康复、医疗等为一体的综合性养老场所，开创学养、动养、乐养、医养相结合的现代化养老模式。

“金色家园”由总会统一命名、授牌、管理。申请加入的养老场所，在具备相应的社会养老服务条件的基础上，离退休老同志入住比例应达到30%以上。

第二条 “金色家园”项目应具以下功能区域：健康生活区包括老年学习活动娱乐等场所，为健康老人和“空巢”老人提供细致入微的服务，组织老年人参加各类学习和文体娱乐活动；康复照料区是为失能和半失能老人提供生活保障服务、照料陪伴、康复训练等，提高其自理能力和晚年生活质量；特殊关爱区是为生活完全不能自理的老人提供全方位的周到服务，让他们度过有尊严、有温暖、有保障的晚年生活；综合服务区是为以上三个区提供全方位服务，保障三个区正常运转。

   第三条  申请“金色家园”条件：

（一）关爱老人、乐于奉献。

（二）依法成立，有资金保障。

（三）区域功能设置应至少具备健康生活区、康复照料区、特殊关爱区其中的一项。

（四）“金色家园”分为两种类型：

1、机构养老。一星60-150个床位，二星150-300个床位，三星300-500个床位，四星500-800个床位，五星为800个床位以上。

2、社区养老。一星10-20个床位，二星20-30个床位，三星30-60个床位，四星60-100个床位。

房屋建设面积指标依每床位所占房屋建筑面积确定，包括老年人用房、行政办公用房和附属用房。其中老年人用房包括老年人入住服务、生活保障、学习活动、康复娱乐、医疗保健、公共活动用房，其面积所占比例不应低于总建筑面积的75%。室外场地应包括室外活动场、停车场、衣物晾晒场等。

（五）新建“金色家园”项目的选址应符合建设规划要求，并满足以下条件：

1．地形平坦、工程地质和水文地质条件较好，避开自然灾害易发区；

2．交通便利，供电、给排水、通讯等基础设施条件较好；

3．便于利用周边的生活、医疗等社会公共服务设施；

4．应避开商业繁华区、公共娱乐场所，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生规定。

（六）“金色家园”项目建设用地包括建筑、绿化、室外活动、停车和衣物晾晒等用地，并遵循建设要求和节约用地的原则，建筑密度和容积率不宜过大；绿地率和停车场的用地面积不应低于当地城市规划要求；室外活动、衣物晾晒等用地应适应服务对象特点，周全考虑。

（七）“金色家园”项目规划设计要符合老年人生理、心理特点，确保起居生活安全无障碍，通风和采光等物理性能指标良好，护理、康复、医疗等服务保障措施健全。应体现以下要素：

1．自然环境良好。环境幽雅、空气清新，容积率低，房间朝向、自然采光和自然通风良好，有开阔的视野和优美的环境。

2．起居生活便捷。起居生活无障碍设计，三层以上楼房须有无障碍电梯；建筑地（楼）面应消除高差，采用防滑材料；有方便老人或残疾人进行家庭护理和医疗保健的设施；具备医疗保健条件，定期身体检查，建立健康档案；具备家政服务、餐饮和购物等设施，能提供日常生活服务。

3．基本设施健全。项目应当建有居室、食堂、卫生间、浴室、洗衣房、活动室、医务室（咨询室）、康复活动室、办公室等基本设施和室外活动场所；建有符合国家规定的消防设施、排污设施；配备必要的水、电、供暖、降温及安全设施设备；照明应光线均匀、柔和，配备应急照明灯和低位照明灯，具有双路供电或自备发电系统；公共场所应建有卫生设施，安装可供老人使用的通讯设备及紧急呼叫等设备。

4．文体设施齐备。能够开展各项老年活动，有必要的老年活动、娱乐场所，设立老年图书馆、健身房、球场、棋牌室等。

第四条  “金色家园”配置标准：

（一）500个床位以上养老机构，服务人员应按床位5：1比例配备（不含管理及勤杂人员），且80%以上持证上岗。同时应具备一级医疗机构相应的执业资格。

具备健康生活区、康复护理区、特殊关爱区，医疗服务至少设内科、康复医学科、临终关怀科等医疗科室。

医疗基本设备需至少配备呼叫装置、给氧装置、呼吸机、电动吸引器或吸痰装置、气垫床、治疗车、晨晚间护理车、药品柜、恒温箱、消毒供应设备、电冰箱、洗衣机、常水热水净化过滤系统。

配备基本的现场急救设备和器材。如：抢救治疗推车、担架车、监护仪、除颤器等。。

康复治疗专业设备需至少配备与收治对象康复需求相适应的运动治疗、物理治疗和作业治疗设备。

（二）300个床位以上养老机构，服务人员应按床位5：1比例配备（不含管理及勤杂人员），且70%以上持证上岗。应具备健康生活区和康复护理区。具备诊所执业资格。

（三）150个床位以上养老机构，服务人员应按床位4：1比例配备（不含管理及勤杂人员），且60%以上持证上岗。应具备健康生活区或康复护理区。内设卫生室应有医疗机构执业资格。

（四）60个床位以上养老机构， 服务人员应按床位4：1比例配备（不含管理及勤杂人员），且50%以上持证上岗。   应具备健康生活区。并配备专职或兼职卫生员。

第五条 申请命名为“金色家园”的项目，可以按照健康生活区、康复照料区、特殊关爱区、综合服务区的功能规划设置，向省敬老助老总会提出单独分区或集中二至三个区域申请，并提交下列材料：

（一）申请书；

（二）民政、卫生等有关部门批准设置文件；

（三）法人登记证书：政府举办的城市老年福利机构应当提交编制部门颁发的事业单位法人登记证书，民办老年福利机构应当提交民间组织登记管理机关颁发的民办非企业单位登记证书，民办营利性养老机构应当提交工商管理部门颁发的企业法人证书，医院、护理院提交医疗机构执业证书；

（四）省敬老助老总会认为应当提交的其他材料。

第六条“金色家园”项目命名采取书面材料申报、总会组织实地考察等形式进行。

第七条 命名为“金色家园”项目的单位，总会可协助争取政策、资金支持，并择优给予扶持。

第八条  “金色家园”项目实行五年重申，验收合格的保留“金色家园”资格；不合格的，取消命名并收回授牌。

第十条  本标准适用于新建、改建、扩建及需命名的养老场所，由省敬老助老总会负责解释，自下发之起施行。